讲座回顾丨2020第五期城市规划+项目组织的6个TIPS

首先感谢日杰瑞欣的邀请，今天与大家分享一些做规划项目积累的经验与思考。都说做规划就像写作文，虽然都是做一个总规、控规或是城市设计，但一个地区和另一个地区之间的差别太大了。“项目组织的六个tips”是想找出一些共性的东西，使得我们做规划的时候有一个便捷的思路，能够迅速地切入进去。

什么叫做规划？规划实际上就是基于现状，为未来设想的一个愿景，并通过适当的路径去达到这个愿景。

图片来自演讲者

在不同类型的规划当中，对路径的理解会很不一样。例如在总体规划或者战略规划层面，这条路径可以被称为发展策略，在解读一个总规时，我们会发现目标和策略永远是其中最重要的部分。在控规层面，这条路径会变成量化指标，例如容积率以及各种开发控制条件。到了实施层面，它就会转化成我们称之为“行动计划”的东西。

思考点和线的先后顺序，也对应着我们不同的思考和工作的方法。一种是以时间发展为顺序，先去调研现状，从现状条件去推导这个地方未来大概能够实现的目标，称为演绎和归纳法，这是一个相对比较学术的方式，实事求是，没有太多预设。另一种叫黑猫白猫法，就是通过目标来识别现状条件，筛选出哪些是有相关性的，这种方法比较快速，在我们国情下用得最普遍。

所以点和线的先后顺序，是两种不同的思考方式。学生可能会倾向于第一种方法，正如在学校受到的训练；在工作中操作的常常是第二种方式，二者之间互有利弊。当我们积累了足够经验，实际的思考是一个双向思维。

所有不能改变的因素都不是问题，而应该是前提。这样会简化我们很多工作思路，因为在规划过程中我们会统计很多的问题，实际上可能至少有1/3都是属于前提，因为它不能被改变。当我们去考虑问题时，应该聚焦于那些真正可以被改变的问题。

例如“区域位置偏远”，实际上地理位置不会因你的规划而改变，因此这其实是规划的前置条件，而不是问题。又例如我们去做城市设计时，会提到“城市风貌脏乱”，这只是一个表象，它背后可能有更深层的原因，也许是因为这个地方的财政资金并不是非常充裕、或者城市管理水平比较有限。我们要考虑这些前提，寻找更有效的设计。例如将重心放在街道的设计上：因为人人都使用街道，把道路断面与其两边的功能相结合去设计，能比较有效地去改善这个地区人员最频繁流动的场景和感受；同时道路作为一项基础设施比较容易得到款项；断面管理实施起来也比较容易，而且也能较好地去作用于这个城市的整体改善。而不是做一些华而不实的修饰。

因此当我们去做现状问题分析时，拆开挖深找到它真实的问题所在，使得解决方案和问题之间的关系更加直接。

锅大于饼

这是我认为在所有tips中最重要的一个。当你想要去烙一个大的饼时，必须要有一个比它更大一些的锅，这是思考范畴、思维格局的塑造。例如我要做这个地区的规划，实际上我需要着眼的区域会更大一些。这个理念不仅应用于规划当中，其实更要应用于我们整个的人生和世界观。

图片来自演讲者

这些规划目标可以分成三类：第一类的目标是结构性的，这类目标的实现可能会影响一个城市一百年，甚至百年以上。我们以深圳的总规为例子，对于一个城市来说，最重要、影响最大的是城市整体格局，例如深圳的带状路网格局、各个城区之间的隔离绿带，这是对深圳城市格局长远发展的一个贡献。第一个是它把城市的格局变得非常有韧性，第二个是它能够真正影响并造福我们城市的生活。

第二类是功能性目标，功能性目标大概是管20年或者30年，与总规的时效差不多。例如在深圳，开始的时候发展外贸型工业，所以有很多的工业园、八卦岭、车公庙工业区之类的。过了十几年、二十几年，发展阶段不一样了，城市功能关注在服务业上，最好的用地变成了CBD。后来看来，实业其实还是很重要的，不能一味去实向虚，于是产业螺旋上升重点发展高新企业。高新企业再能发展多久呢？会出现什么新功能呢？功能性的目标会有一个更迭的时期，每二三十年会更新一次。

还有一些就是近期的事务性目标，就像因当时需要而放进这个容器里面的一些东西，这一类规划常常是我们从甲方那里得到最多的一类规划，这些事其实耗费了我们工作80%的精力，但影响反而比较有限。

所以，我觉得作为规划师，一方面从职业的角度，我们要去完成这些事务性的委托工作，同时，当发现有机会对它的结构进行一些改善，或者对它的功能进行调整的时候，我们可能将其纳入整体的考虑。

大脑渴望简洁